Где можно торговать на улице

 

Разрешение на торговлю на улице выдается местными органами власти, на подведомственной территории которых планируется ведения деятельности. Торговля на улице физическим лицом ощутимый источник дохода. К сожалению, не всегда она проходит без конфликтов с властями. Ознакомление с данной статьей поможет их избежать.

Для чего необходим государственный контроль

Все торговые споры между людьми всегда решались государственным регулированием. Есть также набор норм и правил, которых должны придерживаться продавцы и покупатели. Они существуют для обеспечения безопасности и принимаются из следующих соображений:

  1. Предупреждение мошенничества. Многие продавцы и покупатели практикуют обман, предлагая испорченную вещь как хорошо работающую, фальшивые денежные купюры и др. Для того чтобы этого не случалось, необходимо государственное регулирование и регистрация участников сделки, а для некоторых сделок — нотариальное заверение.
  2. Борьба с кражами. Краденый товар легче всего продать с рук. Для этого его даже не нужно разбирать или переделывать. Торгуют крадеными велосипедами, краденой картошкой. Покупатель, купивший ворованное, может лишиться и товара, и денег, которые он за него заплатил, если объявится настоящий владелец. Это требует вмешательства государства в торговлю.
  3. Санитарная безопасность. Покупая на улице продукты, всегда следует быть внимательным. Конечно, продукты из супермаркетов тоже не блещут годностью. Однако при покупке в магазине можно предъявить претензии, которые с малой вероятностью приведут к компенсации ущерба. А вот продавцу, который работал незаконно, возмещение вреда здоровью вряд ли грозит. Впрочем, большинство из них все-таки придерживаются каких-то санитарных правил, особенно те, кто продает свои товары давно и постоянно.
  4. Чистота и порядок на улицах. Торговля всегда была источником грязи на улицах. Поэтому законно, что продавцы должны нести на себе заботы о поддержании чистоты и порядка, не загромождать проезжую часть и тротуары. Иначе возникает целый ряд проблем: и пожарная безопасность, и санитарная, и эстетическая сторона вопроса. Государственное регулирование заставляет продавцов соблюдать чистоту и делать отчисления на поддержание торговой площадки в должном виде.
  5. Запрещенные виды торговли. Некоторые товары запрещены для продажи. Тем не менее, они могут быть куплены во время уличной торговли. Можно, к примеру, приобрести виды животных, занесенных в красную книгу.

Все меры по государственному контролю легальной уличной торговли осуществляются на уровне местного самоуправления.

Меры наказания, которые могут быть применимы за незаконную деятельность

Уличная торговля находится в юрисдикции местной власти, которая устанавливает правила, утверждает нормы и определяет степень ответственности за их несоблюдение.

Обычно она имеет характер административного правонарушения при условии, что проступок торговца не квалифицирован как уголовное преступление. Выявленное несоблюдение регламента грозит физическому лицу штрафами. Если в ходе проверки был зафиксирован факт ведения коммерческой деятельности без ее официальной регистрации, то на нелегального предпринимателя будет наложен штраф. Он также может быть привлечен к уголовному ответу за свои неправомерные действия, особенно в случае, если потенциальная величина дохода превысила отметку в 250000 рублей. Проверяющие рассчитают величину потенциального дохода и насчитают на него налог по ставке 13 процентов. Дополнительно будет удержана пеня за временной период, который контролеры примут за расчетный.

К уголовному ответу торговца могут привлечь в случае, если он реализует продукцию, которая может нанести вред здоровью покупателей. К такой же ответственности он будет привлечен в случае, если объект продажи не может быть реализован без предварительного лицензирования.

Получение лицензии

Торговля алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию, но получить ее могут только юридические лица, ИП получить лицензию невозможно, это установлено нашим законодательством. Также подлежит лицензированию торговля медицинскими препаратами, охотничьими товарами, например, патронами, ветеринарными или детскими товарами.

Что необходимо для получения лицензии для торговли алкоголем?

Обратиться в орган выдачи лицензий, написать заявление, в котором должна быть информация:

  • Об юридическом лице, наименование компании и форма хозяйственной деятельности: ООО, ОАО, ЗАО. Почтовый адрес и индекс компании и места, где будет осуществляться торговля. Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Наименование товарной группы, которой нужно лицензирование.
  • ИНН организации, подтверждение о занесении компании на налоговый учет.
  • ОКЭВД хозяйственной деятельности, выдачу лицензии, на которую он запрашивает.

Кроме заявления также нужны будут:

  • Учредительные документы компании.
  • Квитанция об оплате пошлины за предоставление лицензии.

Обычно решение о выдаче лицензии рассматривается в течение пяти рабочих дней, и по результатам рассмотрения предприниматель получает лицензию на торговлю, что будет подтверждением законности деятельности предпринимателя.

Характеристика торговли вне помещения (уличной торговли)

Реализация товаров вне помещения, нестационарная торговля, торговля «с колес» и прицепов, с лотков и палаток на специально отведенных территориях по-другому называется «уличная торговля». Стоит отметить, что речь пойдет не про уличную торговлю с реализацией товаров на специализированных продовольственных рынках, где «простые пенсионеры» торгуют продукцией с личного подсобного хозяйства (лук, картошка, помидоры и т.д.). На такую торговлю местные власти закрывают глаза, и никто бабушек трогать не будет. Другое дело, если частное лицо со своей палаткой встало где-нибудь в центре города или на проезжей части, без каких-либо разрешений и согласований и торгует чем угодно. Например, распространен способ незаконной уличной торговли, при котором овощи и фрукты закупаются на оптовых базах, а затем перепродаются прямо на тротуарах и обочинах дорог без всяких норм санитарии.

Поэтому, предлагаю изучить данный вопрос с точки зрения закона. Что будет, если организовать торговлю по простому принципу — «взял любой товар, встал в любом месте и торгую сколько захочу»? Разберем по пунктам: — Согласно кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.1, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей; — Согласно тому же кодексу РФ об административных правонарушениях ст. 14.4, продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 3000 до 10 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 20 000 до 30 000 рублей; — Правила организации торговли вне помещений присутствуют в законодательстве субъектов РФ, поэтому размер штрафов и меры административного наказания за торговлю в неустановленных местах регламентируется местными законами. Обычно мера наказания за торговлю в неустановленном месте – от 500 до 1500 рублей.

Почему власти так не любят «хаотичную» торговлю на улице? Да потому что она создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, пожарной и дорожной безопасности.

Более того, многие предприниматели, которые законным путем организовали свой бизнес, очень не любят уличных «нелегалов», которые устанавливают свои торговые палатки у них под боком без каких-либо согласований с администрацией. И, зачастую, именно на призыв частных предпринимателей и бизнесменов, этот хаос незаконной уличной торговли хоть как то контролируется.

Хорошая альтернатива уличной торговле — торговля в интернете. Для этого не обязательно открывать интернет-магазин. Можно создать свою группу ВК, например, или воспользоваться досками объявлений, таким как Авито. Если знать, как организовать торговлю, можно получать стабильный доход на досках объявлений.

Зачем нужен контроль стихийных рынков

Фото 2

Торговля на улице физическим лицом постоянно мониторится уполномоченными представителями контролирующих органов.

Для стихийных рынков характерны нарушения положений нормативных актов в санитарно-эпидемиологической и пожарной сфере. Хаотичные рынки могут достигать больших размеров. На их территории обычно размещаются много торговых точек, что увеличивает риск возникновения пожаров и аварийных ситуаций.

Разрешение на право торговли

К уличным торговцам негативное отношение не только у местной организации, к подведомству которой относится территория расположения точки, но и предприниматели, осуществляющие деятельность в рамках закона. Неприязнь обусловлена расположение палаток возле их заведений, что закрывает витрины и способствует снижению потока посетителей. Такое положение оказывает влияние на величину дохода субъекта предпринимательства, и, как следствие этого, на размеры поступающих в государственную казну налогов.

Фото 2

Кто осуществляет надзор

К контролирующим уличную торговлю органам относят:

  • Санэпидемстанцию, она проверяет соответствие продуктовой продукции принятым нормам хранения и условий продажи: если просроченные или товар хранится ненадлежащим образом, например, на полу, а не на стеллажах.
  • Сотрудники Роспотребнадзора и полиции могут составлять административные протоколы о наложении штрафных санкций в случае нарушения торговых правил, а налоговая инспекция контролирует регистрацию и наличие разрешения на такой вид хозяйственной деятельности.

Зачем власть контролирует уличную торговлю

Фото 4

Конечно, идя домой, хорошо прикупить зелень или ранние овощи, но если продают молочную продукцию в нарушение всех установленных норм санитарии, то здесь пора задуматься о здоровье горожан. Власти считают, что вся уличная торговля должна находиться под контролем властей, и тогда здоровье городских жителей не пострадает.

Нарушения и наказания

Торговля на улице является предметом местного законодательства, а не федерального. Поэтому установленные правила, ответственность за нарушения, соблюдение норм — целиком в юрисдикции муниципалитета. Нарушение правил торговли является административным правонарушением, если оно не повлекло уголовного преступления. Чаще всего за это дается денежный штраф.

Стоит помнить о том, что все граждане должны платить налог на доход в размере 13%. В том числе и те, кто занимается уличной торговлей.

Этот налог рассчитывается из чистой выручки, которая получена в ходе продаж, а не с прибыли продавца. И не учитывает расходы, связанные с проведением торговли. Правда, контролировать его уплату в данном случае очень сложно, что позволяет многим продавцам уклоняться от уплаты.

Еще один вопрос — это ответственность за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ. Она наступает в том случае, когда физлицо или группа осуществляет коммерческую деятельность без лицензии в той области, где она должна быть, и в случаях, когда общая сумма дохода составила более 250 000 рублей в год (по данным на январь 2019 года).

Чтобы ее избежать, нужно получить соответствующие лицензии и иметь действующую регистрацию в ЕГРИП или ЕГРЮЛ. Если физлицо занимается торговлей, и размер дохода превысил указанную сумму, желательно пройти регистрацию как ИП. Это позволит выбрать выгодную схему налогообложения и получить массу других преимуществ, но уже не является торговлей физическим лицом и здесь рассмотрено не будет.

Следующий ряд нарушений — это те, которые касаются обсчета и обвеса покупателей. Весы, которые используют для уличной торговли, должны пройти поверку и иметь соответствующий документ. Обсчет покупателей встречается довольно редко. В случае наличия кассового аппарата у продавца это можно доказать, но у физического лица его нет, поэтому при оплате надо быть внимательными.

Кто выдает разрешение

Фото 5

Ведение уличной торговли без предварительного согласования с местными властями, может обернуться для продавца административными, а в некоторых случаях и уголовными проблемами. Результат переговоров и положительное решение администрации о выделении торгового места должно быть документально оформлено в разрешении. При планировании ведения деятельности на территории рынка, обращаться нужно к его начальнику. В городе вопрос решаем в торговом комитете или в районной администрации, которые выдают долгосрочное разрешение.

Если на рынке выделены бесплатные места, то торговцу следует прийти пораньше и занять их до начала рабочего дня. При открытии рынка, уполномоченный администрацией работник обходит точки торговли, беседует с продавцами, идентифицирует соответствие их товара рыночному регламенту и выдает разрешительные бумаги. На практике их лучше оформить заранее, что исключит неприятные события и финансовые потери.

При выдаче разрешений, администрация не всегда требует дополнительную документацию, подтверждающую, что человек занимается бизнесом на законных условиях, а его продукция или услуги соответствуют регламенту правовых актов. По этой причине, если человек планирует серьезно заниматься предпринимательством по схеме стихийной торговли, то ему необходимо зарегистрироваться как субъект хозяйствования в статусе индивидуального предпринимателя, а также получить дополнительные разрешения на начала деятельности в органах Роспотренадзора и пожарной инспекции.

Законодательное регулирование местными властями

При проведении проверки, торговец должен потребовать от проверяющего документ, подтверждающий его личность и определенные полномочия. Эта информация должна быть отражена в удостоверении. Немедленное прекращение торговой деятельности находится в компетенции сотрудников полиции и лица, территориально ответственного за контроль. Все остальные службы могут прекратить торговлю только после отзыва разрешительного документа.